SOSIOLOGI XI: PERMASALAHAN SOSIAL

                                                    MODUL
SOSIOLOGI

Kompetensi Dasar

3.2      Menganalisis   
 permasalahan     sosial       dalam     
 kaitannya   
 dengan
pengelompokan  sosial  dan  kecenderungan
 eksklusi  sosial
 di masyarakat dari sudut
 pandang dan pendekatan Sosiologis.

4. 2  Memberikan   respons   dalam    mengatasi 
 permasalahan   sosial    yang terjadi  di masyarakat dengan cara  memahami kaitan
 pengelompokan
sosial dengan kecenderungan eksklusi dan timbulnya permasalahan sosial.

KEGIATAN PEMBELAJARAN 1

DEFINISI
MASALAH SOSIAL, EKSKLUSI
SOSIAL dan FAKTOR PENYEBAB
MASALAH SOSIAL

A. Ringkasan Materi

Sering kali kita  mendengar  kata 
“masalah”.
 Kita pasti
 juga pernah mengalami masalah.
Ketika
kalian mendapatkan
masalah, sesegera mungkin
kalian akan mencari solusi untuk memecahkan
masalah tersebut karena pada
hakekatnya   masalah   adalah 
 sesuatu   yang   tidak   kita   inginkan 
 dan  
harus   diselesaikan.

Masalah sosial ialah sesuatu hal yang timbul di masyarakat
dan harus dicari solusi
permasalahannya. Permasalahan yang timbul di masyarakat
begitu kompleks dan
muncul di berbagai sektor kehidupan bermasyarakat.

Menurut Soerjono Soekanto, masalah sosial
merupakan suatu ketidaksesuaian antara unsur–unsur kebudayaan atau masyarakat, yang membahayakan kehidupan

kelompok sosial.

Vincent Parillo Parillo dalam Soetomo (2013), menyatakan bahwa pengertian masalah sosial mengandung empat komponen sebagai berikut:

1.  Kondisi tersebut merupakan masalah yang bertahan untuk suatu periode waktu

tertentu.  Suatu  kondisi  yang
 dianggap  sebagai  masalah  sosial,  namun
 hanya
terjadi dalam waktu singkat dan menghilangkan bukan
termasuk masalah sosial.

2.  Apabila dirasakan dapat menyebabkan kerugian fisik atau nonfisik, baik pada
individu
maupun masyarakat.

3.  Merupakan     suatu     pelanggaran     terhadap     nilai–nilai   
 dalam     kehidupan
bermasyarakat.

4.  Dapat menimbulkan kebutuhan akan
pemecahan.

            Menurut  
Soetomo   masalah   sosial   adalah   sebagai   suatu   kondisi   yang   tidak
diinginkan oleh sebagian besar warga masyarakat. Menurut
Lesli,  masalah sosial sebagai suatu kondisi  yang
 mempunyai  pengaruh terhadap kehidupan sebagian besar warga masyarakat sebagai sesuatu yang tidak diinginkan atau tidak disukai dan karena perlunya untuk diatasi atau diperbaiki.
Jadi kalian bisa menyimpulkan
pengertian dari masalah sosial yaitu suatu kondisi yang tidak diinginkan yang tidak sesuai dengan unsur–unsur budaya serta membahayakan kehidupan kelompok sosial
sehingga perlu
diatasi.

            Eksklusi sosial juga disebut marginalisasi sosial yaitu tindakan penyingkiran atau pengucilan
 ke
 pinggiran masyarakat.  Eksklusi
 sosial  mengacu  pada
cara–cara di mana individu dapat terputus dari keterlibatan penuh dalam masyarakat yang lebih luas.
Misalnya, orang–orang yang tinggal di perumahan
yang bobrok, dengan
sekolah–sekolah
 miskin  dan  sedikit  kesempatan  bekerja  di  daerah  itu,  dapat
secara efektif mengalami
penolakan dari kesempatan untuk
memperbaiki diri yang dimiliki
kebanyakan orang di masyarakat.

1.   Faktor penyebab masalah sosial.

Ada beberapa faktor yang menyebabkan terjadinya masalah sosial
di masyarakat antara
lain :

a.  Faktor
Ekonomi

Faktor  ekonomi
 merupakan  faktor  terbesar  penyebab 
masalah  sosial,
ketidak  mampuan
 individu  atau  kelompok
 untuk
 mencukupi  kebutuhan

hidupnya secara layak khususnya secara materi.   Masalah ekonomi adalah

masalah serius yang dihadapi
oleh masyarakat.
Dalam hal ini kehadiran
pemerintah    untuk  
 mengatasi    masalah    ekonomi    sangat  
 diharapkan.

Sebenarnya masalah ekonomi tidak hanya dipandang suatu kondisi kekurangan dalam mencukupi kebutuhan secara ekonomi tetapi juga dalam pengaturan,   distribusi   dan 
 produksi   mempengaruhi   kondisi 
 ekonomi

bangsa yang pada
akhirnya akan berimbas pada kesejahteraan masyarakat
yang adil dan merata.

Contoh faktor ekonomi menjadi masalah sosial yaitu kemiskinan, kriminalitas, kesenjangan sosial,
pengangguran, dan lain–lain.

b.  Faktor
Budaya

Masalah sosial yang disebabkan oleh faktor budaya dipicu
karena adanya ketidaksesuaian pelaksanaan norma, nilai, dan kepentingan sosial pada pola

masyarakat yang heterogen atau multikultural. Contoh kenakalan remaja,

konflik 
antarsuku, diskriminasi,  gender, pernikahan 
dini,  dan  Perceraian,
eksploitasi lingkungan dan lain–lain.

Kebudayaan yang semakin berkembang akan mempunyai peran terhadap
timbulnya masalah  sosial.  Kebiasaan   suka menerabas,  tidak berperilaku

disiplin dan tidak taat aturan menjadikan tumbuhnya kebiasaan yang mendarah daging dan pada akhirnya akan menjadi budaya yang tidak kita harapkan.

Lunturnya rasa
menghargai, menghormati orang lain , kepekaan lingkungan menjadikan masyarakat cenderung apatis atau tidak peduli dengan keadaan

lingkungan sekitar.

Dalam  mengurus  sesuatu
 misalnya,
 akan  lebih
suka  potong 
kompas  dan mengabaikan proses/prosedur yang seharusnya. Maka merebaklah praktik–

praktik percaloan, suap, dan rendahnya budaya antre. Kemudian kebiasaan

membuang  sampah  misalnya,  kita  sering
 melihat  di  jalan,  di  angkutan
umum     atau   
 kendaraan     pribadi,     pengendara     membuang     sampah

sembarangan dengan melempar sampah dari kendaraan
mereka. Sekecil
apapun  sampah
 ketika
 terakumulasi  dengan
 jangka
 waktu  yang
 panjang

maka akan menimbulkan maslah besar. Selokan akan tersumbat,
pendangkalan sungai, polusi tanah,   dsb. Hal itu menyebabkan efek yang

akan menyebabkan bencana seperti banjir, polusi, dan juga kerusakan ekosistem alam.

c.  Faktor Biologis

Penyebab
masalah sosial yang selanjutnya adalah faktor biologis. Masalah
ini
 dapat
 timbul
 akibat  adanya
 ketidaksesuain
 keadaan
 lingkungan
 yang

berpotensi 
 menimbulkan   ketidakstabilan   kondisi   biologis   masyarakat,

seperti  adanya
 wabah
 penyakit
 menular,  virus
 penyakit
 baru  (HIV-AIDS, COVID–19), dan makanan beracun. Penyakit menular dapat menimbulkan

masalah  sosial
 jika  penyakit  tersebut  sudah  menyebar
 disuatu
 wilayah. Kurang gizi juga merupakan masalah sosial
yang disebabkan oleh faktor ini.

d.  Faktor Psikologis

Faktor ini berhubungan dengan masalah pola pikir suatu masyarakat atau
pribadi tertentu yang bersinggungan dengan tatanan kehidupan sosial yang

ada. Seperti aliran sesat dan pemahaman lainnya yang menyimpang dari ajaran
 agama  yang
 jika
 diamati
 secara  detail  sangat  tidak
 masuk
 akal.

Misalnya  aliran  Ahmadyiah,  aliran  yang
 menyimpang  dari  ajaran
 agama,
munculnya raja–raja palsu, dll. Masalah sosial yang satu ini tidak mudah

menanganinya    karena  
 menyangkut 
 soal    keyakinan,    sehingga  
 butuh
penanganan secara berkesinambungan dengan pendekatanpendekatan yang

bijak. Contoh lain yang termasuk masalah faktor psikologis yaitu gerakan
separatis anti pemerintah,
penyimpangan seksual
adanya
LGBT.

Latihan Soal

1.   Setelah mengetahui definisi masalah sosial menurut para
ahli, coba kemukakan pendapat
kalian tentang definisi masalah sosial!

                          2. 
 Apakah
hubungan antara eksklusi sosial dengan masalah sosial?

3.   Dari bebarapa faktor
penyebab masalah sosial,
menurut kalian faktor manakah
yang paling prioritas untuk
segera diatasi ? Jelaskan!

4.   Identifikasi masalah
sosial yang ada di lingkungan kalian!

5.   Bagaimana pendapat
kalian tentang pandemi Covid–19
ini?
Bagaimana sikap kalian menghadapinya?

KEGIATAN PEMBELAJARAN 2

BENTUK–BENTUK MASALAH SOSIAL

A. Ringkasan Materi

1.  Kemiskinan

Kemiskinan 
 merupakan 
 kondisi   dimana 
 seseorang   tidak   mampu   untuk memenuhi  kebutuhan
 hidupnya  sesuai  dengan
 taraf
 atau
 standar  kehidupan

pada   umumnya.   Kondisi   ketidakmampuan 
 ini   ditandai   dengan 
 rendahnya

kemampuan   pendapatan   untuk 
 memenuhi   kebutuhan   pokok   baik   berupa
pangan, sandang, maupun papan. Kemampuan pendapatan
yang rendah ini juga

akan  berdampak  berkurangnya  kemampuan
 untuk  memenuhi  standar  hidup rata–rata seperti standar kesehatan masyarakat dan standar
pendidikan.

Bentuk–bentuk kemiskinan, yaitu sebagai berikut :

a.  Kemiskinan         absolut,       
 merupakan         tahap       
 dimana       
 individu
sulit  atau
 bahkan
 tidak
 sanggup  untuk  memenuhi
 kebutuhan  pokoknya

sekaligus mendasar agar dapat menyambung
hidup. Contohnya, apabila ada seorang yang mengalami disabilitas (lumpuh) maka ia tidak sanggup untuk
mencari
 pekerjaan  yang
 upahnya
 dapat
 memenuhi  kebutuhan  sehari–hari

seperti  makan  dan 
minum,  apalagi
 ia
 hidup
 sebatang
 kara
 sehingga  ia
terjebak dalam lingkaran
kemiskinan (tidak
dapat
merubah nasib).

b.  Kemiskinan relative, merupakan kemiskinan yang melanda seseorang namun masih mampu untuk memenuhi kebutuhan mendasarnya. Misalnya, seorang

buruh yang selalu berangkat ke pabrik menggunakan sepeda, tetapi ia menyadari bahwa teman–temannya telah
mempunyai sepeda motor, ketika

itu pun ia merasa kurang mampu dibandingkan rekan–rekannya.
Ketidakmampuan seseorang dalam hal ini kemiskinan relatif sebagian besar

ditentukan oleh individu sendiri.

c.  Kemiskinan
 Kultural,  merupakan  bentuk  kemiskinan  yang  terjadi
 akibat adanya sikap dan unsur budaya masyarakat yang cenderung santai dan tidak memiliki motivasi
 untuk memperbaiki taraf
hidupnya
menjadi lebih baik.

2.  Pengangguran

Pengangguran adalah
sebuah golongan angkatan kerja yang belum melakukan suatu kegiatan yang menghasilkan uang. Pengangguran tidak terbatas pada

orang yang belum bekerja.
Orang yang sedang mencari pekerjaan dan orang yang bekerja
namun perkerjaannya
tidak produktif pun dapat
dikategorikan

sebagai pengangguran.

Jenis–jenis pengangguran :

a.  Pengangguran  Terbuka  :  Pengangguran
 yang  tidak
 memiliki
 pekerjaan.

Karena belum mendapat pekerjaan atau memang tidak mau bekerja.
Pengangguran terbuka disebabkan oleh lapangan kerja yang tidak tersedia,

atau  tidak  adanya
 kecocokan
 antara  lowongan
 kerja  dan  latar  belakang

pendidikan.

b.  Pengangguran Siklikal
: Kondisi ini terjadi karena adanya perubahan dalam

kegiatan perekonomian negara. Mundurnya perekonomian akan
mengakibatkan daya beli masyarakat
yang juga menurun, sehingga perusahaan akan mengurangi produksi dan memberhentikan
karyawannya.

c.  Pengangguran
Musiman : Kondisi ini disebabkan oleh siklus ekonomi yang
berfluktuasi karena adanya pergantian musim sehingga pekerja harus menghentikan aktivitas produksi untuk sementara. Biasanya terjadi pada
bidang pertanian dan perikanan, seperti petani dan nelayan.

d.  Setengah Pengangguran : Kondisi ini merupakan
pekerja yang mempunyai pekerjaan, namum jam kerjanya sedikit, biasanya
kurang dari 35 jam dalam
seminggu.

3.  Kriminalitas

Kriminalitas berasal dari kata crime yang artinya kejahatan.
Kriminalitas adalah
semua  perilaku
 warga  masyarakat  yang
 bertentangan  dengan
 norma–norma

hukum
 pidana.  Kriminalitas
 yang  terjadi
 di
 lingkungan
 masyarakat
 dapat dipengaruhi
 oleh  beberapa  faktor,  baik  dari  dalam
 maupun
 luar
 individu.

Tindakan  kriminalitas
 yang  ada  di
 masyarakat  sangat  beragam
 bentuknya,
seperti  pencurian,  perampokan,  pembunuhan,  dan
 lain  sebagainya.
 Tindakan kriminalitas yang terjadi di masyarakat harus menjadi perhatian aparat
polisi dan masyarakat
sekitar.

Dampak tindakan
kriminal seperti :

a.  Merugikan pihak lain baik material maupun non material b.
 Merugikan masyarakat
secara keseluruhan

c.  Merugikan Negara

d.  Menggangu stabilitas keamanan masyarakat e.  Mangakibatkan
trauma kepada para
korban.

Dengan kata lain dampak dari fenomena tindakan kriminal dan kekerasan ini

adalah mengakibatkan keresahan dimasyarakat dan
peran penegak hukum
seperti polisi akan sangat diandalkan untuk
menanggulanginya, namun peran masyarakat juga akan sangat membantu para polisi dalam menangulangi seperti

memberikan    informasi  
 dan  
 pengamanan  
 lingkungan  
 sekitarnya  
 dengan melakukan siskamling (sistem keamanan lingkungan) yang terintregasi dengan

tokoh masyarakat dan polisi.

4.  Kesenjangan Sosial

Kesenjangan sosial merupakan perbedaan jarak ekonomi antara kelompok satu
dengan    kelompok 
 yang   lain.   Faktor–faktor   yang   mendorong   terjadinya

kesenjangan sosial ekonomi di masyarakat, antara
lain:

a.  Menurunnya pendapatan per kapita.

b.  Ketidakmerataan pembangunan di daerah–daerah.
c.  Rendahnya mobilitas sosial.

d.  Adanya pencemaran lingkungan alam.

e.  Kesenjangan
 sosial
 ekonomi
 dapat
 menimbulkan
 masalah  di
 masyarakat, seperti munculnya tindakan kriminal, adanya kecemburuan sosial, dan lain

sebagainya

5.  Penyakit Menular

Penyakit  menular  adalah  adalah
 gangguan  yang
 disebabkan  oleh
 organisme
seperti bakteri, virus, jamur, atau parasit. Disebabkan oleh agen biologi seperti

mikroorganisme patogenik (virus, bakteri, dan fungi) serta parasit. Keberadaa

mereka  ada  di  dalam
 atau  permukaan
 tubuh,  sehingga  dapat  menyebabkan
infeksi.

Terdapat tiga
kelompok utama
penyakit menular, yaitu:

a.  Penyakit
sangat berbahaya karena
angka kematian cukup
tinggi.

b.  Penyakit menular tertentu yang menimbulkan kematian dan cacat, walaupun
akibatnya lebih ringan dari yang pertama.

c.  Penyakit menular yang jarang menimbulkan kematian dan cacat tetapi dapat
mewabah yang menimbulkan kerugian materi dan kesehatan.

Virus  bukanlah
 organisme  hidup,  sebaliknya  mereka
 adalah
 fragmen
 asam nukleat yang dikemas dalam mantel protein yang membutuhkan sel hidup untuk

bereplikasi. Ada banyak virus lain yang ditransmisikan antara manusia dan yang
secara
signifikan menyebabkan penyakit dan kematian. Salah
satunya yang baru–

baru ini muncul menjadi masalah
global yaitu virus corona
atau COVID–19.

Coronavirus
 adalah  suatu  kelompok  virus
 yang dapat
 menyebabkan  penyakit pada hewan atau manusia. Beberapa jenis coronavirus diketahui menyebabkan
infeksi saluran nafas pada manusia mulai dari batuk pilek hingga yang lebih serius MERS atau SARS. Virus ini menyebabkan penyakit Covid-19.

Gejala–gejala COVID–19 yang paling umum adalah demam, batuk
kering, dan
rasa lelah. Gejala lainnya yang lebih jarang dan mungkin dialami beberapa pasien

meliputi  rasa
 nyeri  dan  sakit,
 hidung
 tersumbat,  sakit
 kepala,  konjungtivitis,

sakit tenggorokan, diare, kehilangan indera rasa atau penciuman, ruam  pada kulit, atau perubahan
warna jari tangan atau kaki. Gejala–gejala yang dialami

biasanya bersifat ringan dan muncul secara bertahap. Beberapa orang menjadi
terinfeksi tetapi hanya
memiliki
gejala ringan.

Jika Anda mengalami gejala ringan, seperti batuk ringan atau demam ringan. secara umum tidak perlu mencari pertolongan medis. Tetap di rumah, isolasi diri, dan pantau
gejala
Anda.
Ikuti panduan nasional
tentang isolasi mandiri.

Namun, jika Anda tinggal di daerah dengan malaria atau demam berdarah, Anda
tidak  boleh  mengabaikan  gejala  demam.  Segera cari 
pertolongan  medis. Saat

Anda  pergi
 ke
 fasilitas  kesehatan,
 kenakan
 masker  jika  memungkinkan, 
jaga jarak setidaknya satu meter dari orang lain, dan jangan menyentuh permukaan

benda dengan tangan Anda. Jika yang sakit adalah anak, bantu anak untuk
mematuhi nasihat ini.

Segera cari perawatan medis jika Anda mengalami kesulitan bernapas atau
nyeri/tekanan   di   dada.   Jika 
 memungkinkan,   hubungi   penyedia   layanan

kesehatan Anda terlebih dahulu, sehingga Anda dapat diarahkan ke fasilitas
kesehatan yang tepat.

6.  Kenakalan Remaja

Kenakalan remaja atau juvenile delinquency memiliki arti kejahatan yang
dilakukan  oleh  anak  remaja.
 Dengan  demikian  kenakalan
 remaja
 merupakan

                          perbuatan yang melanggar hukum yang dapat dikenai sanksi pidana bagi yang

melanggar larangan tersebut. Masa remaja dikenal
dengan masa Storm dan
Stres dimana terjadi pergolakan emosi yang diiringi dengan pertumbuhan fisik
dan pertumbuhan psikis  yang bervariasi. Masa remaja identik dengan lingkungan sosial
 tempat
 berinteraksi,
 membuat 
mereka  dituntut  untuk 
dapat menyesuaikan diri secara
efektif.

Secara garis besar kenakalan remaja dapat disebabkan oleh faktor internal dan
faktor eksternal.

a.  Faktor
Internal

1) Krisis identitas

Hal ini dapat terjadi sebab pada masa remaja kondisi kejiwaan yang
labil remaja  masih
 sangat
 menonjol.
 Remaja  sedang  dalam
 kondisi
 untuk

mencari identitas diri, dimana kesulitan ini sering tanpa disadari oleh para

remaja. Remaja tidak mau lagi dianggap sebagai anak kecil, tetapi pada sisi
yang lain kematangan untuk menjadi dewasa juga belum terpenuhi. Dalam

kondisi ini sering remaja juga terjerumus ke dalam hal –
hal yang
negatif, sebagai akibat dari ketidaktahuannya.

2) Kontrol
diri
yang lemah

Remaja yang tidak bisa mempelajari dan membedakan tingkah laku yang
dapat  diterima  dengan
 yang  tidak
 dapat
 diterima  akan  terseret
 pada

perilaku ‘nakal’. Begitupun bagi mereka yang telah mengetahui perbedaan

dua tingkah laku tersebut, namun tidak
bisa mengembangkan kontrol diri untuk
bertingkah laku sesuai dengan pengetahuannya. Kontrol diri yang

lemah  ini  menyebabkan
 remaja
 mudah  terbawa  arus  kehidupan
 yang

sering hanya untuk menunjukkan identitas dirinya agar diakui, tanpa
berpikir lebih jauh apakah
yang dia lakukan itu
benar atau salah.

b.  Faktor
Eksternal

1) Keluarga
dan
perceraian orang
tua

Keluarga merupakan lembaga yang sangat penting dalam pembentukan kepribadian seorang anak. Dalam keluarga pertamakali seorang anak akan